{"id":588,"date":"2023-05-11T09:36:46","date_gmt":"2023-05-11T07:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/europanova.eu\/?p=588"},"modified":"2024-01-24T13:27:23","modified_gmt":"2024-01-24T12:27:23","slug":"que-peut-faire-la-presidence-slovene-du-conseil-de-lunion-europeenne-pour-les-balkans-occidentaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/europanova.eu\/en\/2023\/05\/11\/que-peut-faire-la-presidence-slovene-du-conseil-de-lunion-europeenne-pour-les-balkans-occidentaux\/","title":{"rendered":"Que peut faire la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne pour les Balkans occidentaux ?"},"content":{"rendered":"\n

Recommandations strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. <\/strong>La Slov\u00e9nie devrait utiliser les priorit\u00e9s de sa pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne pour promouvoir davantage l\u2019importance g\u00e9opolitique de la r\u00e9gion pour l\u2019UE dans un contexte de lassitude face \u00e0 l\u2019\u00e9largissement, qui affaiblit la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019UE vis-\u00e0-vis des Balkans occidentaux.<\/p>\n\n\n\n

2. <\/strong>La Slov\u00e9nie devrait profiter du sommet informel UE-Balkans occi- dentaux pour promouvoir davantage le nouveau plan d\u2019investissement en tant que pilier \u00e9conomique de l\u2019initiative \u00ab Open Balkan \u00bb afin de r\u00e9aliser des progr\u00e8s dans le processus d\u203aadh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

3. <\/strong>Pour prouver \u00e0 ses d\u00e9tracteurs qu\u2019ils ont tort, le gouvernement slo- v\u00e8ne devrait promouvoir un r\u00e9cit positif sur les relations entre l\u2019UE et les Balkans occidentaux, sensibiliser aux perspectives n\u00e9gatives pour l\u2019ensemble de la r\u00e9gion du veto de la Bulgarie au processus d\u2019adh\u00e9sion de la Mac\u00e9doine du Nord et se distancer du document officieux en proposant un agenda clair et cr\u00e9dible pour les Balkans occidentaux lors du sommet informel.<\/p>\n\n\n\n

Plus un mod\u00e8le<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Slov\u00e9nie a assum\u00e9 sa deuxi\u00e8me pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) le 1er juillet 2021. Depuis sa premi\u00e8re pr\u00e9sidence en 2008, beaucoup de choses ont chang\u00e9. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la Slov\u00e9nie \u00e9tait le premier des nouveaux \u00c9tats membres d\u2019Europe centrale et orientale (PECO) [1] \u00e0 pr\u00e9sider l\u2019UE, en r\u00e9compense de son int\u00e9gration r\u00e9ussie. Alors que la n\u00e9cessit\u00e9 de consolider l\u2019UE et la lassitude de l\u203a\u00e9largissement \u00e9taient d\u00e9j\u00e0, dans une certaine mesure, pr\u00e9sentes \u00e0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019adh\u00e9sion des pays des Balkans occidentaux (WBC) n\u2019a \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e qu\u2019avec peu de solutions alternatives. Les Balkans occidentaux \u00e9taient un sujet important \u00e0 l\u2019ordre du jour de la premi\u00e8re pr\u00e9sidence de l\u2019UE. Alors qu\u2019il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 trop difficile de trouver un consensus parmi les pays de l\u2019UE sur l\u2019ind\u00e9pendance du Kosovo, pendant sa pr\u00e9sidence, la Slov\u00e9nie est all\u00e9e de l\u2019avant et a reconnu le Kosovo. [2]<\/p>\n\n\n\n

Depuis la fin des ann\u00e9es 2000, l\u2019UE est confront\u00e9e \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res aux crises mondiales, \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouveaux acteurs et \u00e0 l\u2019affaiblissement des relations transatlantiques. Au sein de l\u2019Union, les politiques et institutions dysfonctionnelles ont contribu\u00e9 \u00e0 la crise sp\u00e9cifique de l\u2019Union, comme la zone euro, la crise migratoire, l\u2019euroscepticisme et le nationalisme croissants, le Brexit et le recul d\u00e9mocratique dans les PECO.<\/p>\n\n\n\n

La Slov\u00e9nie a \u00e9t\u00e9 fortement touch\u00e9e par les diff\u00e9rentes crises et n\u2019est plus le phare de la transition vers la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale et l\u2019europ\u00e9anisation pour la r\u00e9gion qu\u2019elle \u00e9tait. Le gouvernement dirig\u00e9 par Janez Jan\u0161a du Parti d\u00e9mocratique slov\u00e8ne (SDS) qui a pr\u00e9sid\u00e9 le Conseil de l\u2019UE en 2008 a r\u00e9cemment utilis\u00e9 la lutte contre le COVID-19 comme pr\u00e9texte pour interf\u00e9rer avec les institutions \u00e9tatiques ind\u00e9pendantes et les m\u00e9dias libres ainsi que pour s\u2019aligner davantage sur les r\u00e9gimes illib\u00e9raux dans la r\u00e9gion et au-del\u00e0, ce qui a entra\u00een\u00e9 des tensions avec les institutions de l\u2019UE. En avril 2021, un document officieux sur le \u00ab Plan B \u00bb sur les Balkans occidentaux, attribu\u00e9 \u00e0 la Slov\u00e9nie et proposant de redessiner les fronti\u00e8res selon des crit\u00e8res ethniques, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 (les autorit\u00e9s slov\u00e8nes ont ni\u00e9 avoir quoi que ce soit \u00e0 voir avec cela). [3] Le document a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions et a soulev\u00e9 des questions concernant la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne et le sommet informel sur les Balkans, l\u2019\u00e9v\u00e9nement le plus important qui aura lieu en Slov\u00e9nie, pr\u00e9vu en octobre 2021. Depuis le trait\u00e9 de Lisbonne, le r\u00f4le de la pr\u00e9sidence a chang\u00e9. Le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en et le haut repr\u00e9sentant (HR) pour la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune ont pris le pas sur l\u2019agenda strat\u00e9gique et de politique \u00e9trang\u00e8re. Pourtant, certains ont sugg\u00e9r\u00e9 que la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne \u00e9tait un handicap et que l\u2019UE devrait contourner ce probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Cette note d\u2019orientation explorera les enseignements que l\u2019on peut tirer de la mani\u00e8re dont la politique d\u2019\u00e9largissement s\u2019est adapt\u00e9e aux contextes changeants, y compris le retour en arri\u00e8re des \u00ab \u00e9l\u00e8ves vedettes \u00bb tels que la Slov\u00e9nie et la mani\u00e8re dont cela a affect\u00e9 les progr\u00e8s des WBC sur la voie de l\u2019UE. Il conclut en discutant des sc\u00e9narios possibles pour l\u2019agenda des Balkans pendant la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne du Conseil de l\u2019 Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e8gles d\u2019attraction : r\u00e8gles resserr\u00e9es, attraction affaiblie et partenaires alternatifs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Crise de la politique d\u2019\u00e9largissement<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n

Au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, on a de plus en plus l\u2019impression que l\u2019UE a perdu ses pouvoirs de transformation.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9largissement reste l\u2019outil de politique \u00e9trang\u00e8re le plus puissant de l\u2019UE. Outre divers avantages, l\u2019adh\u00e9sion reste la \u00ab carotte ultime \u00bb pour le respect des conditions pr\u00e9alables \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion et pour la mise en \u0153uvre et l\u2019application de l\u2019acquis communautaire. [4] L\u2019UE soutient \u00e9videmment les acteurs qui conduisent le processus de r\u00e9forme dans les pays candidats et qui peuvent accomplir les t\u00e2ches pr\u00e9d\u00e9finies et convenues. L\u2019\u00e9dification de l\u2019\u00c9tat et la transformation socio-\u00e9conomique des anciens pays socialistes d\u2019Europe centrale et orientale, dont la Slov\u00e9nie [5], est l\u2019une des plus grandes r\u00e9alisations de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne de l\u2019apr\u00e8s-guerre froide. C\u2019\u00e9tait une preuve de la puissance normative, de la force institutionnelle et de l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et, en outre, du lib\u00e9ralisme progressiste et du multilat\u00e9ralisme en g\u00e9n\u00e9ral. Il est devenu un mod\u00e8le pour de nouveaux \u00e9largissements, la politique de voisinage et l\u2019action ext\u00e9rieure. Cependant, au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, on a de plus en plus l\u2019impression que l\u2019UE a perdu ses pouvoirs de transformation. [6] La r\u00e9gion des Balkans occidentaux en tant que r\u00e9gion la plus proche est particuli\u00e8rement concern\u00e9e \u00e0 cet \u00e9gard. [7] L\u2019affaiblissement des pouvoirs d\u2019attraction et de pouss\u00e9e pour l\u2019int\u00e9gration a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9 par la crise du triple C : Conditionnalit\u00e9 affaiblie, perte de Cr\u00e9dibilit\u00e9 et Co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s pour les \u00e9lites nationales. [8] Le recul d\u00e9mocratique des pays candidats et candidats potentiels et de certains des nouveaux membres de l\u2019UE issus des PECO (dont la Slov\u00e9nie) a renforc\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une conditionnalit\u00e9 renforc\u00e9e [9]. Celle-ci serait potentiellement \u00e9tendue au-del\u00e0 de l\u2019adh\u00e9sion et incluant la conditionnalit\u00e9 des \u00c9tats membres en termes d\u2019\u00c9tat de droit. Le dysfonctionnement de l\u2019UE et le contrecoup ont entra\u00een\u00e9 une perte de cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019Union. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, les \u00e9lites des \u00c9tats membres et des pays candidats se sont demand\u00e9 si les \u00e9largissements avaient un sens en raison des co\u00fbts internes croissants qui y sont li\u00e9s. Les autres acteurs g\u00e9opolitiques comme la Russie, la Chine et la Turquie, qui \u00e9taient de plus en plus pr\u00e9sents et n\u2019ont pas pos\u00e9 de telles conditions pour leur soutien, ont contribu\u00e9 aux alternatives et aux b\u00e9n\u00e9fices et co\u00fbts per\u00e7us de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

Progr\u00e8s des pays des Balkans occidentaux<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n

Les blocus ont \u00e9t\u00e9 accueillis avec une grande d\u00e9ception dans les pays candidats et n\u2019ont pas du tout aid\u00e9 les acteurs pro-r\u00e9formistes.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Les deux pays qui, au moins en termes de chapitres de n\u00e9gociation ouverts, sont les plus avanc\u00e9s dans le processus d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Serbie, n\u2019ont \u2013 par manque de volont\u00e9 politique \u2013 ferm\u00e9 que tr\u00e8s peu de chapitres de l\u2019acquis au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. [10] La Bosnie-Herz\u00e9govine et le Kosovo ont \u00e9t\u00e9 pi\u00e9g\u00e9s dans un contexte post-conflit. La Bosnie-Herz\u00e9govine, qui a sign\u00e9 l\u2019accord de stabilisation et d\u2019association en 2008, n\u2019a ratifi\u00e9 l\u2019accord qu\u2019en 2015, suivi d\u2019une demande formelle d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE l\u2019ann\u00e9e suivante. Apr\u00e8s s\u2019\u00eatre engag\u00e9es dans des r\u00e9formes int\u00e9rieures (dont le changement de nom de la Mac\u00e9doine du Nord pour lever le blocus de la Gr\u00e8ce), l\u2019Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 des blocus de la France, du Danemark et des Pays-Bas lors du sommet du Conseil europ\u00e9en d\u2019octobre 2019, largement li\u00e9s \u00e0 leur situation politique nationale respective (voir notre discussion sur le blocus le plus r\u00e9cent de la Mac\u00e9doine du Nord par la Bulgarie ci-dessous). Afin de sauver la face, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a appel\u00e9 \u00e0 une approche r\u00e9form\u00e9e de l\u2019\u00e9largissement. Les blocages ont \u00e9t\u00e9 accueillis avec une \u00e9norme d\u00e9ception dans les pays candidats et n\u2019ont pas du tout aid\u00e9 les acteurs pro-r\u00e9formistes.[11] La Commission europ\u00e9enne de Jean-Claude Juncker, tout en prenant ses distances par rapport au blocus [12], a trac\u00e9 son chemin il y a longtemps en acceptant comme un fait la lassitude de l\u2019int\u00e9gration \u2013 non seulement sur l\u2019\u00e9largissement [13] mais aussi sur l\u2019approfondissement \u2013 comme en t\u00e9moigne la mont\u00e9e des id\u00e9es d\u203aune int\u00e9gration diff\u00e9renci\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9forme de la politique d\u2019\u00e9largissement<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n

La nouvelle Commission europ\u00e9enne \u00ab g\u00e9opolitique \u00bb dirig\u00e9e par Ursula von der Leyen a de plus en plus fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la concurrence mondiale afin de mobiliser des soutiens pour dynamiser les progr\u00e8s dans plusieurs domaines politiques, notamment l\u2019\u00e9largissement et la politique de voisinage.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La nouvelle Commission europ\u00e9enne \u00ab g\u00e9opolitique \u00bb dirig\u00e9e par Ursula von der Leyen a de plus en plus fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la concurrence mondiale afin de mobiliser un soutien pour dynamiser les progr\u00e8s dans plusieurs domaines politiques, notamment l\u2019\u00e9largissement et la politique de voisinage. Cependant, en faisant cela, la Commission a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 le risque de d\u00e9finir les r\u00e9gions voisines comme des zones tampons externes \u00e0 l\u2019UE o\u00f9 des alliances pragmatiques plut\u00f4t que normatives devraient \u00eatre conclues, soutenant ainsi les acteurs du statu quo et entra\u00eenant un blocage. De plus, le portefeuille du commissaire europ\u00e9en en charge de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 \u00e0 la Hongrie, un pays dont le propre r\u00f4le en tant que membre de l\u2019UE est devenu la source de controverses.<\/p>\n\n\n\n

En f\u00e9vrier 2020, la communication de la Commission europ\u00e9enne sur les Balkans [14] a d\u00e9crit la politique d\u2019\u00e9largissement r\u00e9form\u00e9e en abordant la question du triple C: une Conditionnalit\u00e9 renouvel\u00e9e (les candidats pourraient reculer dans le processus d\u2019adh\u00e9sion), un regroupement politique des portefeuilles pour mobiliser des r\u00e9formes suffisantes (Cr\u00e9dibilit\u00e9) et des investissements (Co\u00fbts) accrus dans les infrastructures pour faire face aux d\u00e9fis socio-\u00e9conomiques et \u00e0 la concurrence g\u00e9opolitique. L\u2019id\u00e9e d\u2019investir dans les infrastructures \u00e9voqu\u00e9es dans le \u00ab troisi\u00e8me C \u00bb n\u2019\u00e9tait pas totalement nouvelle puisqu\u2019elle faisait d\u00e9j\u00e0 partie du processus de Berlin. [15] En raison de d\u00e9bats houleux sur les finances de l\u2019UE post-Brexit, le montant des ressources suppl\u00e9mentaires disponibles n\u2019\u00e9tait pas clair \u00e0 ce moment-l\u00e0 (cela a chang\u00e9 plus tard, nous en discutons ci-dessous). La grande question \u00e9tait de savoir si la politique d\u2019\u00e9largissement r\u00e9form\u00e9e n\u2019offrait pas moins pour plus, c\u2019est-\u00e0-dire des promesses moins cr\u00e9dibles tout en suscitant des attentes, rejetant ainsi la responsabilit\u00e9 de la perte de motivation sur les candidats [16] et les acteurs tiers. [17]<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

La crise du COVID-19<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n

Au sein de l\u2019UE, la crise a renforc\u00e9 le sentiment d\u2019absence de l\u2019UE plus que l\u2019euroscepticisme.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Le manque d\u2019efficacit\u00e9 et la solidarit\u00e9 au ralenti de l\u2019UE dans la lutte contre la crise du COVID-19 au d\u00e9but de la pand\u00e9mie ainsi que la diplomatie russe et chinoise des masques et des vaccins ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 certaines des faiblesses existantes de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. Au sein de l\u2019UE, la crise a renforc\u00e9 le sentiment d’absence de l’UE, plus que l’euroscepticisme. [18] D\u2019autre part, la Commission europ\u00e9enne et la Banque centrale europ\u00e9enne ont r\u00e9agi rapidement \u00e0 la crise socio-\u00e9conomique. L\u2019UE-27 est parvenue \u00e0 un accord sur le budget pluriannuel et un \u00ab fonds de relance Corona \u00bb lors du Conseil europ\u00e9en de juillet 2020 et a r\u00e9tabli la confiance parmi les forces centristes pro-UE. L\u2019accord incluait \u00e9galement la conditionnalit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat de droit pour lutter contre l\u2019illib\u00e9ralisme et le recul d\u00e9mocratique dans les PECO. [19] Apr\u00e8s le blocus de la Hongrie et de la Pologne en raison de la conditionnalit\u00e9 renforc\u00e9e dans l\u2019accord interinstitutionnel et l\u2019appel au compromis de la Slov\u00e9nie, la pr\u00e9sidence allemande a pu obtenir l\u2019accord d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e sur la base d\u2019un compromis politique qui donnerait du temps \u00e0 Budapest et Varsovie. Pourtant, comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019approvisionnement (in)efficace en vaccins de l\u2019UE, le probl\u00e8me de la fonctionnalit\u00e9 des institutions de l\u2019UE n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu et a continu\u00e9 \u00e0 servir les forces eurosceptiques.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, la crise du COVID-19 et un nouveau cadrage g\u00e9opolitique ont mobilis\u00e9 la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019UE avec les Balkans et l\u2019ont plac\u00e9e au centre de l\u2019attention. [20] Tandis que les questions de la cr\u00e9dibilit\u00e9 [21] et m\u00eame de la non-pertinence de l\u2019UE demeuraient, [22] quelques avanc\u00e9es importantes ont \u00e9t\u00e9 faites. Au printemps, l\u2019Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord ont re\u00e7u le feu vert provisoire pour l\u2019ouverture des n\u00e9gociations. La d\u00e9claration de Zagreb [23] sign\u00e9e lors de la pr\u00e9sidence croate du Conseil, en omettant les mots \u00ab \u00e9largissement \u00bb et \u00ab adh\u00e9sion \u00bb, pr\u00e9voyait un plan de relance de 3,3 Md\u20ac pour les Balkans. [24] Au m\u00eame moment, la tendance n\u00e9gative dans la perception de l\u2019UE \u00e0 travers les WBC \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 l\u2019anti-r\u00e9forme et les \u00e9lites politiques du statu quo. Celles-ci ont profit\u00e9 et profitent de la crise pour renforcer leur pouvoir politique (la Mac\u00e9doine du Nord \u00e9tant une exception). La Bosnie-Herz\u00e9govine, le Kosovo et le Mont\u00e9n\u00e9gro sont quant \u00e0 eux rest\u00e9s plus pro-UE que pro-Russie. [25] Le r\u00f4le des faux reportages \u00e9trangers parrain\u00e9s par l\u2019\u00c9tat, qui ne sont pas les seuls responsables du changement d\u2019attitude du public, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les faiblesses des m\u00e9dias et des institutions de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la r\u00e9gion. [26] D\u2019autre part, pendant la pr\u00e9sidence allemande, la Mac\u00e9doine du Nord a fait face au blocus de la Bulgarie, qui a fait valoir que la Mac\u00e9doine du Nord \u00ab doit reconna\u00eetre que la langue parl\u00e9e par la majorit\u00e9 mac\u00e9donienne slave est le bulgare \u2013 ou un dialecte de celui-ci \u00bb. [27] L\u2019Allemagne (et le reste de l\u2019UE) n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 emp\u00eacher le blocus et \u00e0 convaincre la Bulgarie de le lever, ce qui n\u2019\u00e9tait probablement pas tant une question de nationalisme croissant et de r\u00f4le des acteurs tiers dans la r\u00e9gion que la r\u00e9ticence de l\u2019UE en tant que telle \u00e0 voir l\u2019\u00e9largissement comme priorit\u00e9 et meilleure politique.<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9sidence slov\u00e8ne du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Afin de faire face \u00e0 la pand\u00e9mie et \u00e0 la reprise post-pand\u00e9mique, l\u2019UE a impliqu\u00e9 les Balkans dans des achats conjoints [28] et dans le plan \u00e9conomique et d\u2019investissement de 9 milliards d\u2019euros [29] propos\u00e9 par le haut repr\u00e9sentant pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9 Josep Borrell pour soutenir la strat\u00e9gie de l\u2019UE par des activit\u00e9s concr\u00e8tes. Le plan, ainsi que la nouvelle m\u00e9thodologie d\u2019\u00e9largissement et les chapitres de regroupement, le blocus bulgare de la Mac\u00e9doine du Nord et la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u2019engager davantage avec d\u2019autres acteurs que les \u00e9lites de l\u2019\u00c9tat dans la r\u00e9gion, est ce que la Slov\u00e9nie a h\u00e9rit\u00e9 en tant que dernier du trio de la pr\u00e9sidence de l\u2019UE (Allemagne – Portugal – Slov\u00e9nie).<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement slov\u00e8ne dirig\u00e9 par le SDS, qui a pris ses fonctions apr\u00e8s l\u2019effondrement du gouvernement minoritaire de centre-gauche au d\u00e9but de 2020, a apais\u00e9 le diff\u00e9rend sur la fronti\u00e8re maritime de la baie de Piran avec la Croatie. Ce litige a pes\u00e9 sur la politique \u00e9trang\u00e8re et europ\u00e9enne de la Slov\u00e9nie pendant plus d\u2019une d\u00e9cennie et a renforc\u00e9 la coop\u00e9ration avec l\u2019Europe centrale. Le gouvernement a mis en \u00e9vidence les d\u00e9fis g\u00e9opolitiques de pays tels que la Chine et la Turquie. Cependant, il s\u2019est \u00e9galement align\u00e9 sur l\u2019administration de Donald Trump, les r\u00e9gimes illib\u00e9raux du Fidesz en Hongrie et du PiS en Pologne, d\u2019Aleksandar Vu\u010di\u0107 en Serbie et de Milorad Dodik en R\u00e9publique Srbska. C\u2019est dans ce contexte que le document officieux sur le \u00ab Plan B \u00bb pour les Balkans proposant de nouvelles fronti\u00e8res dans la r\u00e9gion selon des lignes ethniques a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en avril et a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 la Slov\u00e9nie (le document officieux a en fait \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par un officier de la CIA servant sous l\u2019administration Trump il y a quelques ann\u00e9es, mais des repr\u00e9sentants slov\u00e8nes auraient distribu\u00e9 ce document m\u00eame si cela a \u00e9t\u00e9 officiellement d\u00e9menti). Le document n\u2019avait probablement pas l\u2019intention de modifier r\u00e9ellement les fronti\u00e8res car cela irait \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019\u00e9volution des normes et des r\u00e8gles depuis la Seconde Guerre mondiale et d\u00e9clencherait tr\u00e8s probablement de nouveaux conflits. N\u00e9anmoins, en soutenant les id\u00e9es de fronti\u00e8res ethniques et de Grande Serbie, de Grande Albanie et de Grande Croatie, le document a aid\u00e9 les acteurs nationalistes du statu quo dans ces pays, qui b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement du soutien de pays tiers. En revanche, il a exerc\u00e9 une pression suppl\u00e9mentaire sur les \u00c9tats multinationaux, tels que la Bosnie-Herz\u00e9govine, le Kosovo et la Mac\u00e9doine du Nord, o\u00f9 le soutien \u00e0 l’UE est le plus fort. La critique du document \u00e9tait f\u00e9roce dans la communaut\u00e9 atlantique. La nouvelle administration am\u00e9ricaine dirig\u00e9e par Joe Biden a sp\u00e9cifiquement menac\u00e9 de sanctions tout acteur qui tenterait de d\u00e9stabiliser les Balkans occidentaux. Les autres r\u00e9actions de la Russie, de la Turquie et d\u2019un autre document officieux de Zagreb (ce dernier que la Slov\u00e9nie a officiellement soutenu appelait \u00e0 un r\u00f4le plus important des Croates (bosniaques) en Bosnie-Herz\u00e9govine), montrent que les d\u00e9fis g\u00e9opolitiques persistent.<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

Recommandations : ce que la Slov\u00e9nie peut et pourrait faire pour les Balkans occidentaux<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La crise du COVID-19 a renforc\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour l\u2019UE de reprendre l\u2019initiative au niveau national et dans son voisinage. La r\u00e9gion des Balkans joue un r\u00f4le sp\u00e9cifique et son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE pourrait aider l\u2019Union \u00e0 am\u00e9liorer sa cr\u00e9dibilit\u00e9 ainsi qu\u2019\u00e0 relever certains d\u00e9fis politiques, tels que la s\u00e9curit\u00e9, la migration et les relations avec les pays tiers.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gion des Balkans est peut-\u00eatre la r\u00e9gion strat\u00e9gique la plus importante de Slov\u00e9nie. Un prochain \u00e9largissement de l\u2019UE apporterait donc d\u2019immenses avantages \u00e0 la Slov\u00e9nie en termes de commerce, d\u2019investissement, de stabilit\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion. Apr\u00e8s les diff\u00e9rentes crises europ\u00e9ennes et nationales, la Slov\u00e9nie est devenue un acteur politique moins important au sein de la r\u00e9gion. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, le pays a m\u00eame \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 du \u00ab c\u00f4t\u00e9 des Balkans \u00bb lors de l\u2019un des \u00e9v\u00e9nements du Processus de Berlin. N\u00e9anmoins, il continue de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une image relativement positive dans les WBC et est en mesure de partager sa pr\u00e9cieuse exp\u00e9rience avec l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gion des Balkans est l\u2019une des priorit\u00e9s de la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne du Conseil de l\u2019 Union europ\u00e9enne. M\u00eame si les questions strat\u00e9giques et de politique \u00e9trang\u00e8re ne font plus partie des responsabilit\u00e9s du pays pr\u00e9sident, la Slov\u00e9nie peut faire beaucoup. La Slov\u00e9nie (avec d\u2019autres pays d\u2019Europe centrale) soutient officiellement l\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE \u00e0 la r\u00e9gion. Pourtant, l\u2019affaire du document officieux a \u00e9lev\u00e9 l\u2019importance du sommet informel UE-Balkans occidentaux en octobre pour que la Slov\u00e9nie regagne sa cr\u00e9dibilit\u00e9. Ainsi, le sommet informel est une opportunit\u00e9 pour la Slov\u00e9nie de poursuivre au moins deux objectifs \u00ab strat\u00e9giques \u00bb. Le premier \u00e9tant le blocus bulgare du processus d\u2019adh\u00e9sion de la Mac\u00e9doine du Nord \u00e0 l\u2019UE et le second les progr\u00e8s de l\u2019initiative \u00ab Open Balkan \u00bb (anciennement d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab Mini-Schengen \u00bb) [30]. Cette derni\u00e8re am\u00e9liorerait non seulement la pr\u00e9paration des \u00c9tats des Balkans \u00e0 la future adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE parall\u00e8lement \u00e0 la nouvelle m\u00e9thodologie, mais favoriserait \u00e9galement les relations de bon voisinage et les projets transfrontaliers \u00e0 caract\u00e8re r\u00e9gional. Cela positionnerait \u00e9galement la Slov\u00e9nie en tant qu\u2019acteur cr\u00e9dible et partenaire fiable des \u00c9tats des Balkans, mais aussi une tentative de surmonter l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9gative du document sur l\u2019avenir de la Bosnie-Herz\u00e9govine.<\/p>\n\n\n\n

En outre, certaines priorit\u00e9s de la pr\u00e9sidence slov\u00e8ne du Conseil de l\u2019 Union europ\u00e9enne, telles que la r\u00e9silience \u00e0 la crise sanitaire et la cybers\u00e9curit\u00e9, qui ont gagn\u00e9 en importance pendant la pand\u00e9mie de COVID-19, vont de pair avec la strat\u00e9gie de l\u2019UE sur la r\u00e9gion des Balkans. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 de cela, le portefeuille sur l\u2019asile et la migration, qui est \u00e9galement pertinent pour la mobilit\u00e9 et la migration \u00e9conomique, y compris les migrations saisonni\u00e8res et quotidiennes et les tou- ristes, r\u00e9v\u00e8le une importance sp\u00e9cifique pour la r\u00e9gion soulev\u00e9e par le contexte COVID-19. L\u2019une des trajectoires sp\u00e9cifiques qui va de pair avec la question de la mobilit\u00e9, de la migration \u00e9conomique et du paradigme s\u00e9curitaire plus large est la question de la migration ill\u00e9gale, car la route des Balkans 2015\/2016 a montr\u00e9 \u00e0 quel point les politiques peuvent \u00eatre inefficaces si les pays ne travaillent pas ensemble. Dans ce contexte \u2013 et en ligne avec les nouveaux types d\u2019incertitudes d\u00e9coulant du retrait des \u00c9tats-Unis d\u2019Afghanistan – la Slov\u00e9nie pourrait exploiter davantage la pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019UE et poursuivre l\u2019id\u00e9e d\u2019une collaboration r\u00e9gionale afin de g\u00e9rer les fronti\u00e8res r\u00e9gionales et contr\u00f4ler l\u2019immigration ill\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n

De plus, le sommet informel UE-Balkans occidentaux pourrait \u00e9galement \u00eatre l\u2019occasion pour la Slov\u00e9nie d\u2019explorer les potentiels du nouveau plan d\u2019investissement pour la r\u00e9gion des Balkans (Western Balkans: An Economic and Investment Plan to support the economic recovery and convergence ). Ce de nier mobilisera jusqu\u2019\u00e0 9 milliards d\u2019euros pour la relance \u00e9conomique \u00e0 long terme de la r\u00e9gion, en soutenant une transition verte et num\u00e9rique, en favorisant l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et la convergence avec l\u2019UE. [31] Cela renforcerait non seulement les corridors de transport et d\u2019\u00e9nergie reliant l\u2019Europe du Nord-Ouest et du Sud-Est et offrirait la possibilit\u00e9 de participer aux appels d\u2019offres, mais four- nirait \u00e9galement une base \u00e9conomique pour l\u2019initiative \u00ab Open Balkan \u00bb. Dans ce contexte, la Slov\u00e9nie pourrait d\u00e9finir le nouveau plan d\u2019investissement pour les Balkans, le Green Deal et \u00ab Open Balkan \u00bb comme un moyen de r\u00e9aliser des progr\u00e8s dans le processus d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

Faris Ko\u010dan et Marko Lovec<\/h5>\n\n\n\n
Traduit de l\u2019anglais par Ninon Stra\u00ebbler et Elise Bernard<\/h5>\n\n\n\n

\u200d<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/h6>\n\n\n\n

[1] En 2004, la R\u00e9publique tch\u00e8que, l\u2019Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Slovaquie et la Slov\u00e9nie sont entr\u00e9es dans l\u2019UE. En 2007, la Bulgarie et la Roumanie sont entr\u00e9es, suivies de la Croatie en 2013.<\/p>\n\n\n\n

[2] Bojinovi\u0107 F., A., \u0160abi\u010d, Z. Slovenia\u2019s Foreign Policy Opportunities and Constraints: The Analysis of an Interplay of Foreign Policy Environments, CIRR, 2017, 32 (97), 41-71.<\/p>\n\n\n\n

[3] Bildt, C. The Balkans non-paper and the dangers of plan B. ECFR 10 mai 2021. Accessible via : https:\/\/ecfr.eu\/article\/the-balkans-non-paper-and-the-dangers<\/a> -du-plan-b\/<\/p>\n\n\n\n

[4] Le corpus juridique accumul\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

[5] La Slov\u00e9nie \u00e9tait l\u2019un des PECO-8 qui est devenu membre de l\u2019UE en 2004 et est entr\u00e9 dans Schengen en 2007 et a \u00e9t\u00e9 le premier parmi les PECO \u00e0 adopter l\u2019euro en 2007.<\/p>\n\n\n\n

[6] Schimmelpfennig, F. et Sedelmeier, U. (2020). L\u2019europ\u00e9anisation de l\u2019Europe de l\u2019Est : le mod\u00e8le des incitations externes revisit\u00e9. Journal of European Public Policy , 27(6), 814-833.<\/p>\n\n\n\n

[7] Kmezi\u0107, M., Bieber, F., Taleski, D., Marovi\u0107, J. et Tzifakis, N. (2019). Balkans occidentaux et UE : au-del\u00e0 du mode pilote automatique (Policy Brief). Centre d\u2019\u00e9tudes de l\u2019Europe du Sud-Est : BiEPAG.<\/p>\n\n\n\n

[8] Po\u017egan, J., Bojinovi\u0107 Fenko, A. et Ko\u010dan, F. (2020). \u00ab Ne laissez jamais une bonne crise se perdre : renforcer le r\u00f4le d\u2019acteur de l\u2019UE dans un contexte de concurrence accrue des acteurs externes dans les Balkans occidentaux. \u00bb Teorija in praksa , 57(4), 1124-1146.<\/p>\n\n\n\n

[9] La conditionnalit\u00e9 a progressivement augment\u00e9 au fil des ans. Depuis l\u2019\u00e9largissement \u00abbig bang\u00bb de 2004, des conditions suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es aux pays candidats, telles que l\u2019alignement de la politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

[10] Tous deux ont cl\u00f4tur\u00e9 les chapitres sur \u00ab Science et recherche \u00bb et \u00ab \u00c9ducation et culture \u00bb tandis que le Mont\u00e9n\u00e9gro a \u00e9galement cl\u00f4tur\u00e9 le chapitre sur \u00ab Relations ext\u00e9rieures \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

[11] Hopkins, V. (2019). Les dirigeants des Balkans souhaitent que le report de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE risque d\u2019attiser les tensions. Temps Financier. Disponible sur : https:\/\/www.ft.com\/content\/9d0f4f6a-fbdf-11e9-a354-36acbbb0d9b6<\/a><\/p>\n\n\n\n

[12] Rankin, J. (2019). Juncker a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019\u00e9chec de l\u2019UE \u00e0 tenir ses promesses \u00e9tait une \u00aberreur historique majeure\u00bb. The Guardian.<\/p>\n\n\n\n

[13] Alexe, D. (2014). La Commission Juncker : pas d\u2019\u00e9largissement suppl\u00e9men- taire. New Europe .<\/p>\n\n\n\n

[14] Communication de la Commission au Parlement europ\u00e9en et au Conseil, au Comit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en et au Comit\u00e9 des r\u00e9gions \u2013 Am\u00e9liorer le processus d\u2019adh\u00e9sion \u2013 Une perspective europ\u00e9enne cr\u00e9dible pour les Balkans occidentaux (2020a): COM(2020)57 finale, le 5 f\u00e9vrier. Disponible sur : https:\/\/ eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX:52020DC0057<\/p>\n\n\n\n

[15] Griessler, C. (2020). Le processus de Berlin. Rapprocher la r\u00e9gion des Balkans occidentaux de l\u2019Union europ\u00e9enne. Sudosteuropa. Journal of Politics and Society , 68(1), 1\u201324.<\/p>\n\n\n\n

[16] Vurmo, G. (2020). Une nouvelle m\u00e9thodologie d\u2019adh\u00e9sion cr\u00e9dible ou juste un exercice pour sauver la face ? Disponible sur : https:\/\/www.ceps<\/a>. eu\/a-credible-new-accession-methodology-or-just-a-face-saving-exercise\/<\/p>\n\n\n\n

[17] Chrzova, B. Grbovac, A., Hala, M. dans Lali\u0107, J. (2019). Les Balkans occiden- taux \u00e0 la crois\u00e9e des chemins : \u00e9valuer les influences des acteurs ext\u00e9rieurs non occidentaux . Prague : Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 de Prague.<\/p>\n\n\n\n

[18] Krastev, Ivan et Mark Leonard (2020) : La politique pand\u00e9mique de l\u2019Europe : Comment le virus a chang\u00e9 la vision du monde du public. ECFR\/326, juin.<\/p>\n\n\n\n

[19] Les proc\u00e9dures existantes telles que la proc\u00e9dure de l\u2019article 7 d\u00e9clench\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne et le Parlement europ\u00e9en contre la Hongrie et la Pologne au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les infractions \u00e0 la loi, etc. se sont av\u00e9r\u00e9es \u00eatre des voies sans issue ou trop faibles.<\/p>\n\n\n\n

[20] Mise \u00e0 jour du rapport sp\u00e9cial du Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure (2020) : disponible sur : https:\/\/euvsdisinfo.eu\/uploads\/2020\/05\/EEAS-Special-<\/a> Report-May-1.pdf<\/p>\n\n\n\n

[21] Bieber, F. et Prelec, T. (2020). Zapadni Balkan u doba globalne pandemije. Graz : BiePAG. Vladisavljev, S. (2020). La Serbie, point focal de la \u00ab diplomatie masqu\u00e9e \u00bb chinoise dans les Balkans occidentaux. Balkans occidentaux eu- rop\u00e9ens. Disponible sur : https:\/\/europeanwesternbalkans.com\/2020\/04\/30\/<\/a> serbia-the-focal-point-of-chinese-mask-diplomacy-in-the-western-balkans\/<\/p>\n\n\n\n

[22] Alexandris, I. (2020). L\u2019UE risque-t-elle de perdre sa pertinence g\u00e9opolitique dans son propre jardin ? Le\u00e7ons de COVID-19. Disponible sur : https:\/\/modern-<\/a> diplomacy.eu\/2020\/09\/30\/is-the-eu-risking-geophysical-irrelevance-in-its- own-backyard-lessons-from-covid-19\/<\/p>\n\n\n\n

[23] D\u00e9claration de Zagreb. (2020). Disponible sur : https:\/\/www.consilium<\/a>. europa.eu\/media\/43776\/zagreb-declaration-en-06052020.pdf<\/p>\n\n\n\n

[24] Conseil europ\u00e9en. (2020). Infographie \u2013 COVID-19 : paquet de 3,3 milliards d\u2019euros de l\u2019UE pour les Balkans occidentaux. Disponible sur : https:\/\/www<\/a>. consilium.europa.eu\/en\/infographics\/economic-support-to-western-balkans\/<\/p>\n\n\n\n

[25] Institut R\u00e9publicain International. (2020). Sondage r\u00e9gional des Balkans occidentaux 2020. Disponible sur : https:\/\/www.iri.org\/resource\/<\/a> western-balkans-poll-shows-strong-support-eu<\/p>\n\n\n\n

[26] Ivkovi\u0107, A. (2020). La perception de l\u2019aide de l\u2019UE au milieu de la pand\u00e9mie est confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis dans les Balkans occidentaux. Disponible sur : https:\/\/ europeanwesternbalkans.com\/2020\/04\/17\/perception-of-eu-aid-amidst-the- pandemic-faces-challenges-across-the-western-balkans\/<\/p>\n\n\n\n

[27] Euronews. (2020). Le blocage de la Bulgarie sur la candidature de la Mac\u00e9doine du Nord \u00e0 l\u2019UE \u00ab met massivement en danger la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe \u00bb. Disponible sur : https:\/\/www.euronews.com\/2020\/12\/08\/bulgaria-s-block-<\/a> on-north-macedonia-s-bid-to-join-eu-massively-endangers-europe-s-security .<\/p>\n\n\n\n

[28] Commission europ\u00e9enne. (2021). Soutien renforc\u00e9 de l\u2019UE aux Balkans occidentaux dans la lutte contre la crise des coronavirus et la reprise post-pan- d\u00e9mie. Disponible sur : https:\/\/ec.europa.eu\/quarterhood-enlargement\/system\/<\/a> files\/2021-09\/coronavirus_support_wb.pdf<\/p>\n\n\n\n

[29] Commission europ\u00e9enne. (2020). Balkans occidentaux : un plan \u00e9cono- mique et d\u2019investissement pour soutenir la reprise \u00e9conomique et la conver- gence. Disponible sur : https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/<\/a> en\/IP_20_1811<\/p>\n\n\n\n

[30] Plus d\u2019informations : https:\/\/balkaninsight.com\/2021\/07\/29\/<\/a> balkan-mini-schengen-leaders-eye-open-borders-by-2023\/<\/p>\n\n\n\n

[31] Commission europ\u00e9enne. (2020). Balkans occidentaux : un plan \u00e9cono- mique et d\u2019investissement pour soutenir la reprise \u00e9conomique et la conver- gence. Disponible sur https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/<\/a> en\/IP_20_1811<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Recommandations strat\u00e9giques 1. La Slov\u00e9nie devrait utiliser les priorit\u00e9s de sa pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne pour promouvoir davantage l\u2019importance g\u00e9opolitique de la r\u00e9gion pour l\u2019UE dans un contexte de lassitude face \u00e0 l\u2019\u00e9largissement, qui affaiblit la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019UE vis-\u00e0-vis des Balkans occidentaux. 2. La Slov\u00e9nie devrait profiter du sommet informel UE-Balkans occi- dentaux pour […]<\/p>\n","protected":false},"author":234807144,"featured_media":589,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"anciennes-publications-non-datees","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"_wpas_customize_per_network":false,"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6667731],"tags":[],"class_list":["post-588","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nos-articles"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/europanova.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/61f3bb635fc6f6e3fcdc3f35_capture-decran-2022-01-28-a-10.46.07.png?fit=981%2C650&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/peMWIh-9u","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/588","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/234807144"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=588"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/588\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":590,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/588\/revisions\/590"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=588"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=588"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=588"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}