{"id":239,"date":"2023-05-11T09:39:33","date_gmt":"2023-05-11T07:39:33","guid":{"rendered":"https:\/\/europanova.eu\/?p=239"},"modified":"2024-01-24T13:33:16","modified_gmt":"2024-01-24T12:33:16","slug":"geopolitiser-la-politique-europeenne-de-developpement-evaluation-du-nouveau-cadre-budgetaire-de-laction-exterieure-de-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/europanova.eu\/en\/2023\/05\/11\/geopolitiser-la-politique-europeenne-de-developpement-evaluation-du-nouveau-cadre-budgetaire-de-laction-exterieure-de-lue\/","title":{"rendered":"Geopoliticize European development policy? Assessment of the new budgetary framework for EU external action"},"content":{"rendered":"\n

Lorsque l’ancienne ministre allemande de la D\u00e9fense, Ursula von der Leyen, est devenue pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne en d\u00e9cembre 2019, elle s’est engag\u00e9e \u00e0 transformer l’UE en un acteur g\u00e9opolitique plus pertinent. Alors que l’identit\u00e9 de l’Europe \u00e9tait depuis longtemps ancr\u00e9e dans l’id\u00e9e que l’Union exer\u00e7ait un pouvoir normatif, c’est-\u00e0-dire qu’elle influen\u00e7ait l’ordre mondial en diffusant ses normes, ses id\u00e9es et ses valeurs, Ursula von der Leyen a clairement indiqu\u00e9 au d\u00e9but de son mandat que, m\u00eame si ces outils de soft power<\/em> comptaient toujours, \u00ab l’Europe doit \u00e9galement apprendre le langage du pouvoir [dur] \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne a pu s’appuyer sur les tentatives de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs pour faire avancer cette transformation progressive de la politique de l’UE, qui passe d’une compr\u00e9hension purement kantienne \u00e0 une compr\u00e9hension plus hobbesienne de la politique internationale.<\/p>\n\n\n\n

En 2012 d\u00e9j\u00e0, Jos\u00e9 Manuel Barroso, alors pr\u00e9sident de la Commission, soutenait dans son discours sur l’\u00e9tat de l’Union que \u00ab partager la souverainet\u00e9 en Europe signifie \u00eatre plus souverain dans un monde global \u00bb. Peu de temps avant le discours de Barroso, l’entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 de Lisbonne en 2009 avait jet\u00e9 les bases institutionnelles d’une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne naissante plus affirm\u00e9e et plus visible. D\u00e8s le d\u00e9part, cette nouvelle ambition a \u00e9galement pos\u00e9 des questions existentielles pour la politique de d\u00e9veloppement de l’UE, que les responsables de la politique \u00e9trang\u00e8re de l’UE ont tenu \u00e0 aborder pour la premi\u00e8re fois dans la strat\u00e9gie globale de 2016 pour la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne. Cette strat\u00e9gie affirmait que la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement de l’UE \u00ab doit devenir plus flexible et s’aligner sur nos priorit\u00e9s strat\u00e9giques [celles de l’UE] \u00bb. Ce n’\u00e9tait pas une mince affaire, compte tenu de la fragmentation consid\u00e9rable du domaine politique : pour des raisons de d\u00e9pendances historiques et de politique bureaucratique, l’UE menait en fait une multitude de politiques de d\u00e9veloppement avec des concepts g\u00e9ographiques europ\u00e9ens comprenant le \u00ab voisinage \u00bb et l’ \u00ab Afrique subsaharienne \u00bb. Plus fondamentalement, cependant, la strat\u00e9gie et la pr\u00e9dilection nouvelle pour une approche plus, selon les termes de Robert Kagan, \u00ab martienne de la politique \u00e9trang\u00e8re \u00bb risquaient de saper l’essence m\u00eame de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement de l’UE, \u00e0 savoir l’\u00e9radication de la pauvret\u00e9. En d’autres termes, la tension persistante inscrite \u00e0 l’article 208 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne, qui d\u00e9coule d’un d\u00e9licat exercice d’\u00e9quilibre entre les int\u00e9r\u00eats et les objectifs normatifs, \u00e9tait d\u00e9sormais mise en \u00e9vidence.<\/p>\n\n\n\n

Ce processus co\u00efncide avec des bouleversements presque sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l’ordre mondial de l’apr\u00e8s-guerre. Pour les nouvelles ambitions strat\u00e9giques de l’UE et leur r\u00e9alisation, cela revient \u00e0 apprendre \u00e0 nager en eaux libres.<\/p>\n\n\n\n

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Un nouvel instrument pour une nouvelle politique \u00e9trang\u00e8re<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En 2020, les n\u00e9gociations en cours sur le budget de l’UE et les propositions l\u00e9gislatives connexes visant \u00e0 r\u00e9gir et \u00e0 orienter les d\u00e9penses du cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE, pour la p\u00e9riode 2021-27, ont offert \u00e0 l’UE l’occasion de passer des paroles aux actes. Pour surmonter la fragmentation institutionnelle et financi\u00e8re des instruments de la politique de d\u00e9veloppement de l’UE et renforcer ainsi la visibilit\u00e9 et la position de l’Europe dans le monde, la Commission a propos\u00e9 de fusionner les nombreux cadres (\u00ab instruments de financement externe \u00bb dans le langage de l’UE) en un cadre unique pour le financement des politiques de voisinage, de d\u00e9veloppement et \u00e9trang\u00e8re de l’UE. Ces instruments comprenaient un fonds intergouvernemental pour la coop\u00e9ration avec les \u00c9tats d’Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement), des cadres g\u00e9ographiques et th\u00e9matiques distincts couvrant diff\u00e9rents sujets et r\u00e9gions, mais aussi diverses formes de financement : coop\u00e9ration fond\u00e9e sur des subventions, pr\u00eats concessionnels, financements mixtes et garanties, ces deux derni\u00e8res formes visant \u00e0 promouvoir les investissements ext\u00e9rieurs publics et priv\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Au terme de lourdes n\u00e9gociations men\u00e9es en pleine pand\u00e9mie mondiale, les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement de l’UE sont parvenus \u00e0 un accord politique sur la nature et la taille du prochain CFP en juillet 2020. Avec l’aboutissement des n\u00e9gociations budg\u00e9taires, l’UE a \u00e9galement promulgu\u00e9 son nouvel instrument d’action ext\u00e9rieure. En juin 2021, trois ans apr\u00e8s sa proposition initiale, le nouveau cadre a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 et a re\u00e7u le nom encombrant d’ \u00ab instrument de voisinage, de d\u00e9veloppement et de coop\u00e9ration internationale – Europe globale \u00bb (NDICI-Global Europe), dotant l’UE d’une \u00ab bo\u00eete \u00e0 outils \u00bb rafra\u00eechie et r\u00e9form\u00e9e pour son action ext\u00e9rieure. Son double nom et les diff\u00e9rentes fa\u00e7ons d’y faire r\u00e9f\u00e9rence dans les communiqu\u00e9s de presse du Conseil, de la Commission et du Parlement europ\u00e9en semblent refl\u00e9ter les diverses perspectives et pr\u00e9f\u00e9rences des parties aux n\u00e9gociations concernant le nouveau cadre et son budget consid\u00e9rable de 79,5 milliards d’euros pour la p\u00e9riode 2021-27.<\/p>\n\n\n\n

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Objectifs et forme du NDICI-Global Europe<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de l’objectif g\u00e9n\u00e9ral d’accro\u00eetre la visibilit\u00e9 de l’UE \u00e0 l’\u00e9tranger, d’am\u00e9liorer la coordination intra-europ\u00e9enne et de renforcer l’efficacit\u00e9 des allocations europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, le nouvel instrument poursuit plusieurs autres objectifs plus sp\u00e9cifiques. Le texte juridique de l’instrument pr\u00e9cise que 93 % de son budget doit r\u00e9pondre aux crit\u00e8res de l’aide publique au d\u00e9veloppement (APD) tels qu’\u00e9tablis par le Comit\u00e9 d’aide au d\u00e9veloppement de l’OCDE. L’OCDE d\u00e9finit l’APD comme un financement qui favorise le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et le bien-\u00eatre des pays en d\u00e9veloppement et qui a un caract\u00e8re concessionnel.<\/p>\n\n\n\n

Les fonds de NDICI-Global Europe sont allou\u00e9s par le biais de programmes g\u00e9ographiques (couvrant le voisinage, l’Afrique subsaharienne, l’Asie et le Pacifique, les Am\u00e9riques et les Cara\u00efbes), de programmes th\u00e9matiques (englobant les droits de l’homme et la d\u00e9mocratie, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, la stabilit\u00e9 de la paix et la pr\u00e9vention des conflits, les d\u00e9fis mondiaux) et d’un m\u00e9canisme de r\u00e9ponse rapide (con\u00e7u pour traiter la pr\u00e9vention des crises et des conflits).  <\/p>\n\n\n\n

L’int\u00e9gration d’instruments et de fonds jusqu’alors distincts sous un m\u00eame toit juridique, en particulier le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement intergouvernemental, a n\u00e9cessit\u00e9 des changements institutionnels dans les relations entre les \u00c9tats membres et le Parlement europ\u00e9en. Au cours des n\u00e9gociations de l’instrument, il a \u00e9t\u00e9 convenu que le Parlement europ\u00e9en, avec ses commissions du d\u00e9veloppement et des affaires \u00e9trang\u00e8res, aurait un dialogue g\u00e9opolitique semestriel avec les commissaires europ\u00e9ens concern\u00e9s afin d’examiner et d’informer les d\u00e9cisions et les choix de coop\u00e9ration. L’introduction de ce nouveau format de dialogue offre la possibilit\u00e9 d’accro\u00eetre le contr\u00f4le d\u00e9mocratique du Parlement sur l’action ext\u00e9rieure de l’UE. Toutefois, comme les r\u00e9unions de ce format se d\u00e9roulent \u00e0 huis clos, il est impossible de s’en assurer.<\/p>\n\n\n\n

Le cadre a d\u00fb faire face \u00e0 divers compromis qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans la proposition de juin 2018 ; ou, dans un langage non-\u00e9conomiste, il a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 au d\u00e9fi de la quadrature du cercle d\u00e8s le stade de la conception. L’un de ces d\u00e9fis concerne l’ambition de devenir plus flexible et r\u00e9actif, tout en incorporant divers objectifs de contribution pr\u00e9\u00e9tablis et des \u00ab sous-budgets \u00bb affect\u00e9s pour s’assurer que des niveaux de financement garantis sont disponibles pour des r\u00e9gions et des sujets s\u00e9lectionn\u00e9s. Un autre point concerne l’inclusion d’un \u00ab coussin pour les d\u00e9fis et priorit\u00e9s \u00e9mergents \u00bb, le pr\u00e9ambule du texte pr\u00e9cisant que la Commission doit informer le Parlement europ\u00e9en avant de mobiliser ces fonds, tout en tenant compte de ses observations.<\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la structure en piliers de l’instrument, des strat\u00e9gies g\u00e9ographiques (pays et r\u00e9gions) et th\u00e9matiques, qui doivent identifier les priorit\u00e9s de d\u00e9penses, ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es en d\u00e9cembre 2021. Elles indiquent les priorit\u00e9s de financement pour la p\u00e9riode 2021-24, soit \u00e0 mi-parcours du cycle budg\u00e9taire o\u00f9 de nouveaux changements peuvent \u00eatre introduits. Bien que les strat\u00e9gies concernent l’utilisation des ressources budg\u00e9taires propres de l’UE, leur pr\u00e9paration s’est accompagn\u00e9e de discussions approfondies avec les repr\u00e9sentants des \u00c9tats membres de l’UE, de la Banque europ\u00e9enne d’investissement et de la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement sur la mani\u00e8re dont leurs plans et priorit\u00e9s respectifs pourraient \u00eatre regroup\u00e9s en tant qu’ \u00ab initiatives de l’\u00e9quipe Europe \u00bb afin de renforcer leur visibilit\u00e9 et leur efficacit\u00e9 collectives.<\/p>\n\n\n\n

L’encre des documents politiques n’\u00e9tait pas encore s\u00e8che lorsque la pr\u00e9sidente de la Commission, Mme Von der Leyen, a pr\u00e9sent\u00e9 Global Gateway, une initiative de l’UE visant \u00e0 accro\u00eetre les investissements en infrastructures au sens large dans le monde. Global Gateway constitue une r\u00e9ponse pas si implicite que cela \u00e0 l’initiative chinoise \u00ab Belt and Road \u00bb, en mettant l’accent sur les pays en d\u00e9veloppement et l’Afrique en particulier. Gr\u00e2ce \u00e0 une approche \u00ab Team Europe \u00bb, un montant impressionnant de 300 milliards d’euros sera mobilis\u00e9, en grande partie en faisant appel \u00e0 des capitaux priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les projets de la Commission visant \u00e0 concr\u00e9tiser la passerelle mondiale en s’appuyant sur les initiatives de l’\u00c9quipe Europe peuvent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s de diff\u00e9rentes mani\u00e8res. D’une part, la subordination de NDICI-Global Europe et de Team Europe \u00e0 une nouvelle grande strat\u00e9gie peut signifier la reconnaissance du fait que ni le budget de l’UE pour l’action ext\u00e9rieure ni les efforts de coordination dans le cadre de Team Europe ne sont suffisants pour am\u00e9liorer la visibilit\u00e9 et la position de l’UE dans le monde. <\/p>\n\n\n\n

En outre, les divisions strat\u00e9giques et d’int\u00e9r\u00eats entre les \u00c9tats membres restent importantes et n’ont \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9es ni par la mise en place du nouvel instrument financier ni par la promotion de l’approche Team Europe. En effet, l’approche de l’\u00c9quipe Europe, qui visait \u00e0 tirer parti de la visibilit\u00e9 de l’UE dans le monde \u00e0 partir de sa r\u00e9ponse globale \u00e0 la pand\u00e9mie, a commenc\u00e9 \u00e0 donner l’impression \u00e0 certains \u00c9tats membres qu’ils perdaient leur propre visibilit\u00e9 (bilat\u00e9rale) et reconnaissance aupr\u00e8s des pays partenaires.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la motivation initiale de rationalisation et de d\u00e9fragmentation de la structure institutionnelle de l’UE, la transition de l’UE d’un agenda de coop\u00e9ration internationale ax\u00e9 sur la demande \u00e0 un agenda de coop\u00e9ration internationale ax\u00e9 sur les int\u00e9r\u00eats a elle-m\u00eame \u00e9t\u00e9 une source d’initiatives nouvelles et \u00e9mergentes qui, dans une certaine mesure, compromet les gains que la fusion des instruments existants avait permis. J.-B.\u00a0L’\u00e9pigramme d’Alphonse Karr de 1849<\/a>,\u00a0plus \u00e7a change<\/em>…, r\u00e9sume assez bien cette situation.<\/p>\n\n\n\n

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Un monde en \u00e9bullition qui met le nouvel instrument \u00e0 l’\u00e9preuve<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un budget de 79,5 milliards d’euros pour sept ans d\u00e9passe les engagements individuels annuels d’aide \u00e9trang\u00e8re de tous les \u00c9tats membres, \u00e0 la seule exception de l’Allemagne (32,2 milliards, donn\u00e9es pr\u00e9liminaires de l’OCDE). Pourtant, les nombreux objectifs qui doivent \u00eatre poursuivis dans ce cadre budg\u00e9taire ne sont compens\u00e9s que dans une certaine mesure par ses r\u00e9serves flexibles et autres dispositions permettant de r\u00e9pondre \u00e0 des circonstances impr\u00e9vues. L’un des plus grands plans strat\u00e9giques de coop\u00e9ration bilat\u00e9rale qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en d\u00e9cembre 2021 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 pour la coop\u00e9ration avec l’Ukraine et d\u00e9finit les priorit\u00e9s de coop\u00e9ration pour la p\u00e9riode 2021-24 avec un budget total de 640 millions d’euros. L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 f\u00e9vrier 2022, une semaine apr\u00e8s le sommet de l’UE avec l’Union africaine, a invalid\u00e9 cette strat\u00e9gie qui avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9e sur plusieurs mois. L’UE a toutefois r\u00e9agi rapidement et a mobilis\u00e9 pr\u00e8s de 4,1 milliards d’euros sous la forme d’une assistance macro-financi\u00e8re, d’un soutien budg\u00e9taire, d’une aide d’urgence, d’une r\u00e9ponse aux crises et d’une aide humanitaire pour soutenir l’Ukraine. Dans le cadre de la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne de paix, l’UE a \u00e9galement fourni une assistance militaire au pays envahi, pour un montant de 1,5 milliard d’euros.<\/p>\n\n\n\n

L’invasion de l’Ukraine a toutefois \u00e9galement montr\u00e9 que l’\u00e9quilibre d\u00e9licat entre les objectifs de la politique de d\u00e9veloppement, de la politique \u00e9trang\u00e8re et de la politique de voisinage, trouv\u00e9 en juin 2021 par les diff\u00e9rentes institutions de l’UE sous la forme du r\u00e8glement NDICI-Europe globale, doit maintenant faire face \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique encore plus dure que ce que les co-l\u00e9gislateurs avaient pu pr\u00e9voir. Les plans initiaux de la Commission pr\u00e9voyaient implicitement que l’UE pourrait devenir un acteur plus g\u00e9opolitique, mais \u00e0 sa propre initiative et selon sa propre strat\u00e9gie. Deux ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, l’UE se trouve malheureusement \u00e0 nouveau mise au d\u00e9fi de prendre le contr\u00f4le d’un monde en pleine \u00e9bullition. En particulier, la guerre en Ukraine elle-m\u00eame a des cons\u00e9quences sur le commerce mondial, l’\u00e9nergie et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire qui menacent le r\u00f4le de l’UE en tant que plus grand bloc \u00e9conomique du monde et peuvent n\u00e9cessiter un recentrage de ses priorit\u00e9s de coop\u00e9ration et de ses alliances strat\u00e9giques. Il existe \u00e9galement des risques associ\u00e9s \u00e0 un soutien financier direct \u00e0 l’Ukraine, allant du militaire \u00e0 l’humanitaire, et qui pourrait donc d\u00e9placer des fonds initialement destin\u00e9s \u00e0 d’autres r\u00e9gions – d’autant plus que la volont\u00e9 et la capacit\u00e9 fiscale des \u00c9tats membres \u00e0 fournir des fonds suppl\u00e9mentaires au budget de l’UE ne peuvent \u00eatre pr\u00e9sum\u00e9es dans le contexte \u00e9conomique difficile actuel.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00eame d\u00e9fi programmatique se pose \u00e0 l’initiative Global Gateway de l’UE, qui cherchait implicitement \u00e0 positionner l’UE pour concurrencer d’autres acteurs internationaux, notamment la Chine, dans le domaine de l’investissement en infrastructures, tout en se fondant sur une \u00e9conomie mondiale stable. La question qui se pose ici est de savoir quel r\u00f4le le Global Gateway peut jouer en termes d’acc\u00e9l\u00e9ration des investissements dans une situation o\u00f9 cette stabilit\u00e9 n’est plus acquise, o\u00f9 le protectionnisme et les int\u00e9r\u00eats nationaux sont de plus en plus en hausse, et o\u00f9 les liens doivent \u00eatre r\u00e9tablis plut\u00f4t qu’approfondis, et souvent avec des pays qui ne partagent pas les m\u00eames id\u00e9es. En outre, l’utilisation de l’APD pour attirer ces investissements entra\u00eene des co\u00fbts d’opportunit\u00e9 en termes d’utilisation alternative des ressources de l’UE pour r\u00e9pondre aux revers consid\u00e9rables en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement humain auxquels sont confront\u00e9s ces m\u00eames pays. Il en r\u00e9sulte une situation dans laquelle les allocations sont de plus en plus d\u00e9termin\u00e9es par des objectifs strat\u00e9giques, alors que leur mise en \u0153uvre effective est loin d’\u00eatre assur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mi-parcours de la p\u00e9riode de mise en \u0153uvre de l’agenda 2030 et de ses objectifs de d\u00e9veloppement durable, cela montre que, bien que les institutions de l’UE aient pu convenir d’un cadre budg\u00e9taire unique pour son action ext\u00e9rieure, il leur manque une vision politique commune et claire des r\u00e9sultats de coop\u00e9ration qu’elle devrait obtenir. Si les objectifs de contribution convenus dans le cadre de NDICI-Global Europe fournissent une \u00ab approximation \u00bb de la part des ressources qui devrait \u00eatre affect\u00e9e \u00e0 des objectifs th\u00e9matiques et \u00e0 des r\u00e9gions g\u00e9ographiques sp\u00e9cifiques, ainsi qu’\u00e0 des objectifs transversaux tels que le climat et la migration, l’absence de cette vision globale complique la r\u00e9ponse de l’UE aux \u00e9v\u00e9nements impr\u00e9vus dans un contexte instable. Cela montre que pour qu’une Union g\u00e9opolitique contribue efficacement au d\u00e9veloppement mondial, elle a besoin \u00e0 la fois de souplesse et d’orientation. <\/p>\n\n\n\n

En tant que partenaire de premier plan dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, l’UE doit avoir, d’une part, la capacit\u00e9 de lire et de traiter les diff\u00e9rents besoins et int\u00e9r\u00eats des partenaires dans le contexte d’un monde de plus en plus fragment\u00e9 et g\u00e9opolitiquement comp\u00e9titif, et d’autre part, trouver un \u00e9quilibre entre ses propres int\u00e9r\u00eats et ses valeurs non n\u00e9gociables. Alors que les campagnes pour le prochain Parlement europ\u00e9en pourraient s’acc\u00e9l\u00e9rer environ un an apr\u00e8s la publication de cet article, il est essentiel d’engager ce dialogue sur la vision politique de l’UE pour son action ext\u00e9rieure.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lorsque l’ancienne ministre allemande de la D\u00e9fense, Ursula von der Leyen, est devenue pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne en d\u00e9cembre 2019, elle s’est engag\u00e9e \u00e0 transformer l’UE en un acteur g\u00e9opolitique plus pertinent. Alors que l’identit\u00e9 de l’Europe \u00e9tait depuis longtemps ancr\u00e9e dans l’id\u00e9e que l’Union exer\u00e7ait un pouvoir normatif, c’est-\u00e0-dire qu’elle influen\u00e7ait l’ordre mondial […]<\/p>\n","protected":false},"author":234807144,"featured_media":241,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"anciennes-publications-non-datees","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"_wpas_customize_per_network":false,"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6667731,25302,6270],"tags":[],"class_list":["post-239","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nos-articles","category-presse","category-publications"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/europanova.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/62b5cd9621e4c08aa6bde67d_christian-lue-mzwbmnp7nro-unsplash-p-2600-1.jpg?fit=2600%2C1733&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/peMWIh-3R","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/239","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/234807144"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=239"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/239\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2698,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/239\/revisions\/2698"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/241"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=239"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=239"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/europanova.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=239"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}